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    高分辨率對地觀測系統重大專項地面系統運行管理暫行辦法
    發布時間:2015-10-10

      第一條 為規范高分辨率對地觀測系統重大專項(以下簡稱高分專項)地面系統運行管理,充分發揮高分專項衛星(以下簡稱衛星)對地觀測數據獲取和應用效能,根據國務院批準的《高分辨率對地觀測系統重大專項實施方案》(科工計〔2011〕1284號)、《高分辨率對地觀測系統重大專項實施管理暫行辦法》(科工高分〔2012〕426號)、《國防科工局關于民用遙感科研衛星數據管理的若干意見》(科工一司〔2012〕1867號)、《國家發展改革委 國防科工局關于中國陸地觀測衛星數據中心組建方案的批復》(發改高技〔2013〕198號)和《高分辨率對地觀測系統重大專項工程實施保密管理暫行規定》(科工高分辦〔2014〕32號),制定本辦法。
      第二條 本辦法規定了衛星投入使用后,與地面系統運行有關的系統和單位在觀測任務的規劃計劃制定,衛星測控,原始數據的接收與傳輸,初級產品(指0~2級產品,分為公開、受控和涉密3類)的處理、分發和服務,衛星載荷定標,高級產品(指3級及以上產品)的共享,以及監督和評價等過程中的職責和工作內容。
      地面系統運行以確保安全、工作有序、優質高效、服務便捷為原則。
      第三條 國防科工局重大專項工程中心(以下簡稱專項中心)負責:
     ?。ㄒ唬┙M織制定衛星觀測任務規劃、計劃,協調用戶觀測需求和相關應急響應,并定期組織開展用戶會商;
     ?。ǘΦ孛嫦到y運行進行監督和評價;
     ?。ㄈ┍匾獣r協調初級產品分發和使用中影響應用的問題;
     ?。ㄋ模┙M織開展衛星使用效能評價;
     ?。ㄎ澹┙M織開展地面系統運行相關的國際合作;
     ?。┐_認用戶類型、觀測需求優先順序。
      第四條 衛星研制單位負責:
     ?。ㄒ唬┬l星運行維護技術支持;
     ?。ǘ┲贫ㄐl星故障和異常情況處置預案,出現故障和異常情況時進行分析和實施處置。
      第五條 地面系統由接收、處理、任務管理3個系統組成。
     ?。ㄒ唬┲袊茖W院遙感與數字地球研究所(以下簡稱遙感地球所)負責接收系統運行的管理。負責統籌接收衛星下傳的原始數據,匯集、傳輸至中國資源衛星應用中心(以下簡稱資源衛星中心),并提供快視推送服務。
      其中,遙感地球所負責密云、喀什、三亞、北極地面接收站高分專項任務;國家衛星海洋應用中心負責牡丹江地面接收站高分專項任務;國家衛星氣象中心負責北京靜止衛星地面接收站高分專項任務。
     ?。ǘ┵Y源衛星中心負責處理系統和任務管理系統運行的管理。負責受理觀測需求、編制規劃計劃,生成觀測任務指令和接收計劃;處理、存儲、分發初級產品、定標等;統籌調度地面系統資源;組織研究解決初級產品分發和使用中影響應用的問題,并反饋用戶。
      第六條 中國西安衛星測控中心負責衛星測控任務,主要包括:
     ?。ㄒ唬┯^測任務遙控指令注入,星時管理、軌道維持及預報、衛星運行維護,提供衛星軌道參數和遙測數據,及時通報衛星發生的故障和異常情況。
     ?。ǘ┲贫y控系統的衛星故障和異常情況處置預案,配合衛星研制單位實施處置。
      第七條 用戶分為高分專項內用戶和高分專項外用戶。
      高分專項內用戶包括衛星主要用戶,承擔高分專項應用示范
      任務的國務院有關部委、地方政府、科研院所、高等學校、企業,高分專項應用技術中心,省級高分辨率對地觀測系統數據與應用機構等,可訂制、查詢與下載初級產品,并及時提供可共享的高級產品(指3級及以上產品)和研究成果。其中,衛星主要用戶訂制的對應衛星的初級產品優先保障。
      高分專項外用戶主要是指未承擔高分專項任務的其他用戶,可查詢、下載公開類初級產品,經批準可提供定制服務。
      用戶對所獲取的初級產品承擔知識產權保護和安全保密等義務,高分專項內用戶應定期反饋初級產品獲取和應用情況。
      第八條 地面系統運行的主要流程為:
     ?。ㄒ唬┙y籌用戶觀測需求,制定觀測任務的規劃、計劃,實施衛星觀測;
     ?。ǘ┙邮?、傳輸原始數據,處理、存儲、分發初級產品,開展定標工作;
     ?。ㄈ╅_展用戶會商,評價和監督地面系統運行狀況,組織研究解決分發和使用中影響應用的問題并反饋用戶。
      第九條 存檔的初級產品無法滿足需求時,用戶可通過數據服務網格平臺或書面等方式向資源衛星應用中心提出觀測需求。
      常規觀測需求按年度、月度和周處理。用戶應分別于上一年度11月20日、每季度第3個月20日前向專項中心提交年度、季度觀測需求,每周二前向資源衛星中心提交下周觀測需求。用戶提交的周觀測需求可參考初級產品獲取情況和資源衛星中心發布的月度觀測任務預報。
      應急觀測需求按兩類情況處理:有關部門直接指揮處置國家一、二級應急事件時,可向資源衛星中心提交并抄報專項中心;有關部門在處置國家其他級別應急事件以及各?。ㄗ灾螀^、直轄市)指揮處置應急事件時,可向專項中心提交,由專項中心按國防科工局有關規定統籌協調后通知資源衛星中心;應急觀測需求發生沖突時由專項中心組織協調。
      第十條 衛星觀測任務安排優先滿足該星主要用戶,以及用戶需求集中的觀測需求,并及時響應有關國家安全的觀測需求。
      資源衛星中心會同遙感地球所根據用戶提出的年度和季度觀測需求,須及時提出衛星年度觀測任務規劃和相關月度觀測任務計劃建議,報送專項中心;專項中心及時組織用戶會商,指導資源衛星中心形成年度觀測任務規劃和相關月度觀測任務計劃,發送或通報相關用戶和有關單位。
      在月度計劃的基礎上,資源衛星中心根據用戶周觀測需求,及時形成周觀測任務計劃并通報用戶。原則上,周觀測任務計劃制定后不再調整;確需調整的,由資源衛星中心綜合協調后反饋用戶,必要時由專項中心組織會商。資源衛星中心根據周觀測任
      務計劃制定接收計劃,并傳送至遙感地球所。
      接到應急觀測需求后,資源衛星中心應直接調整觀測任務計劃,優先保障應急觀測任務實施,并向用戶及專項中心反饋執行情況。
      第十一條 資源衛星中心根據周觀測任務計劃或應急觀測需求生成衛星遙控指令,其中工作時間內,應急觀測任務遙控指令應在收到需求后1.5小時內生成。
      常規、應急觀測任務遙控指令最遲應分別于上注衛星前3小時、1.5小時前發送至中國西安衛星測控中心。
      中國西安衛星測控中心接收到觀測任務遙控指令后,選擇可用測控弧段上注衛星,最遲提前1軌上注。
      第十二條 在無沖突情況下,遙感地球所應分別在1小時(密云站接收)、1.5小時(外地站接收)、4小時(北極站接收)內完成向資源衛星中心傳輸常規觀測任務單星單軌原始數據;資源衛星中心應在接收到原始數據后2小時內完成初級產品處理并開始向用戶提供,并在2小時內完成對主要用戶的數據傳輸。
      對于應急觀測任務,遙感地球所應在接收到原始數據后45分鐘內完成向資源衛星中心傳輸;資源衛星中心應在接收到原始
      數據后盡快向用戶提供初級產品。
      第十三條 初級產品由資源衛星中心,高分專項各行業應用
      示范總體單位、高分專項應用技術中心、省級高分辨率對地觀測系統數據與應用機構,以及其它授權的單位分發。
      公開類初級產品通過專線、國家電子政務網、介質拷貝、互聯網等方式向用戶分發。
      受控類初級產品通過專線、國家電子政務網、介質拷貝等方式向有資質的用戶分發。
      涉密類初級產品按國家有關保密規定,通過涉密專線或存儲介質向有資質的用戶分發。
      第十四條 資源衛星中心應對原始數據進行監測,定期或適時開展衛星有效載荷定標檢校,并向用戶提供定標參數。主要用戶若有需要,資源衛星中心應聯合其共同開展定標檢校工作。
      第十五條 衛星出現故障和異常情況,中國西安衛星測控中心應及時通報衛星研制單位、資源衛星中心。資源衛星中心應在接到中國西安衛星測控中心的通報后,及時向專項中心報告有關情況。
      衛星出現故障和異常情況,衛星研制單位、中國西安衛星測控中心應及時根據預案實施處置。出現預案中未涵蓋的情況時,衛星研制單位應及時研究提出處置方案并實施處置。衛星故障和異常情況處置結果應報告專項中心,抄報各有關單位。
      出現衛星調整狀態或其他不能實施觀測任務的時段,資源衛
      星中心應提前或及時通報專項中心和主要用戶。
      第十六條 資源衛星中心應在數據服務網格平臺及時更新初級產品目錄,并為用戶查詢、瀏覽、下載等提供必要服務。
      第十七條 資源衛星中心會同遙感地球所應就每季度衛星觀測任務計劃執行與調整、原始數據接收和傳輸、初級產品處理和分發、下月觀測任務計劃等有關情況形成報告,于第二季度初報送專項中心,必要情況抄送高分專項內用戶。
      第十八條 高分專項內用戶應每季度就初級產品質量和分發服務、示范應用等有關情況形成報告,于每季度末報送專項中心。
      專項中心通過數據服務網格平臺對地面系統運行的情況進行日常監督,綜合形成每季度地面系統運行的情況報告,報送高分專項領導小組成員單位及其他參與高分專項研建的國務院有關部委和有關?。▍^、市)政府。
      第十九條 對在地面系統運行中做出突出貢獻的單位與個人,應給予表彰和獎勵;對在地面系統運行及初級產品應用中造成不良影響和嚴重后果的單位與個人,應給予通報批評或其他處罰。
      第二十條 本辦法由國防科工局高分觀測專項辦公室負責解釋。
      第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
     

     
      


    國家國防科技工業局高分觀測專項辦公室
      
    2015年4月10日    

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